編者按：

　　2021年，是“十四五”規劃的開局之年，標志著國家社會主義現代化事業又邁上新征程。2021年，也是國家全面實施鄉村振興戰略的開局之年，旨在讓廣大人民群眾都享受到偉大時代帶來的豐厚紅利，過上美好向往的生活，真正意義上實現民族復興。偉大的政策繪制出宏偉的篇章，揮筆出一道道走向民族復興的五彩霞光。立身湖南，放眼全國，大公網湖南頻道在這接近年關之際，盛情推出《大公湖南看鄉村振興之綏寧》專題，以點帶面，以小見大，以綏寧之星火之光，遍耀三湘四水，乃至華夏江山。

綏寧被聯合國譽為“神奇的綠洲”

　　隸屬于湖南省邵陽市的綏寧縣是三湘林業第一縣、國家級生態示范區、軍事禁區縣和革命老區縣，同時，也是武陵山片區集中連片脫貧縣。自習近平總書記2013年在湖南十八洞村提出精準扶貧政策以來，綏寧縣緊跟黨的步伐，奮力崛起，2020年已整體實現脫貧致富奔小康，15839戶56546人的貧困人口實現全部脫貧。截至2021年，綏寧共有85個脫貧村、24個鄉村振興重點村，17個鄉村振興示范創建村。站在新的起點，綏寧正以嶄新的姿態進一步向全面實現鄉村振興的壯美藍圖加速邁進！

　　穩新局——持續鞏固拓展脫貧攻堅成果

　　“行百里者半九十”，要整體脫貧，真正實現鄉村振興，并不是一件容易的事。雖說，在中央精準扶貧政策的進一步推動下，全國一盤棋，統籌謀劃，每一條“戰線”都擰成一股繩，像綏寧一樣的深度貧困縣已經脫離了昔日“背朝黃土面朝天”的小農式經濟發展單一路徑，但是，由于人口素質的代際傳遞，尤其是根深蒂固的經濟發展思維，讓農村人口難以在短期內實現突破性發展思維的轉變。因此，鞏固拓展脫貧攻堅成果成為全力推進鄉村振興戰略的前提和基本保證。

綏寧村落一角

　　為進一步保障脫貧人口的基本生存線，綏寧緊盯“兩不愁三保障”在鞏固拓展脫貧攻堅成果上持續發力。今年以來，綏寧縣開始進入到常態化防返貧監測幫扶中，通過線上農戶生活保障信息的實時監測與線下定期走訪排查、及時幫扶相結合的方式，提高了鞏固脫貧攻堅成果的辦事效率。目前，系統內總共有監控對象1376戶3486人，按照“缺什么補什么”的原則，已有843戶2166人消除返貧致貧風險，對尚未消除返貧致貧風險的533戶1320人切實做到“應納盡納”，及時落實產業、就業、健康、教育、住房保障等幫扶舉措，所有監測對象都將享受1項以上針對性幫扶。

　　徹底扶貧，必先扶智。在基本溫飽得到進一步鞏固的基礎上，如何讓貧困人口找到適合自身生存與發展的“致富經”？從政府層面來說，保障地方產業經濟發展是根本。為持續抓好脫貧人口穩崗就業工作，綏寧在全縣215個行政村和20個社區均建立了完善的就業系統平臺，并相應配備了勞務經紀人。據當地鄉村振興局相關統計人員給出的數據，今年以來，綏寧縣已經完成農村轉移就業勞動力培訓2752人，超額完成了培訓任務。除此之外，綏寧靈活運用環境衛生保潔員、生態護林員、物業保安等公益性崗位政策吸納就業人口2053人。與此同時，綏寧還通過推進就業扶貧車間作為就業載體建設，目前已經吸納1375人就業，其中包括脫貧勞動力422人。到目前為止，綏寧縣脫貧人口就業達24673人，超去年同期。

　　促發展——全力推進鄉村振興落到實處

　　鞏固與拓展脫貧攻堅成果要取得決定性勝利，絕對不是持續保障就能實現的，只有在保證不返貧的基礎上，大力實施鄉村振興政策，才能徹底“改天換地”，讓全中國70%的農村人口真正與社會主義現代化建設事業相匹配。換言之，只有農村地域真正長久富起來了，才會有國家千秋萬代的日益強盛。目前來講，全面實現鄉村振興需要的是久久為功和持之以恒。管中窺豹，略見一斑，雖說，綏寧只是鄉村振興新局面啟動中的一個“小局”，但綏寧作為精準扶貧首倡地湖南地區的一個特色貧困縣，有全國鄉村振興局面的共性，也有一定鄉村振興工作開展的帶動意義。

走進綏寧古村寨

　　為進一步推進鄉村建設行動，綏寧圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的戰略總要求，堅持規劃先行，科學布局，統籌推進鄉村振興工作起好步、開好局。為把好科學規劃關，今年，綏寧縣委縣政府還聘請了湖南省建筑設計院、北京百信、千府國際、湘誠公司對全縣16個鄉鎮進行了基礎數據調研，并出臺了《綏寧縣村莊規劃編制工作實施方案》，立足鄉村產業培育發展、村容村貌改善等發展目標，深度聚焦“補短板，強弱項”，科學布局生產、生活空間，合理優化和調整了村莊的各類功能分區。

　　在區域經濟的發展中，產業興與百姓富之間總有著千絲萬縷的聯系。為推動鄉村產業持續良好發展，進一步壯大村級集體經濟，綏寧著眼于種養加產業、鄉村旅游產業、產業技能培訓、高標準農田建設等方面，出臺《綏寧縣2021年種養加產業發展計劃》，統籌整合資金11668.1萬元用來建設發展相關項目。在糧食生產方面，綏寧高標準建設農田3.4萬畝，總投資5268萬元；在養殖產業方面，綏寧引進雙胞胎、深圳市叁陸伍、新五豐等8家國內大型企業，新建標準化規模養殖基地76個，同時還建設1個國家級綏寧花豬保種資源場和品種優化改良繁殖場，總投資3億元以上；在農產品加工方面，綏寧今年總共投資4170萬元大力發展包括雜交水稻制種、楠竹產業、油茶產業在內的特色產業。在整體強農行動中，全縣總體上已經形成以產業龍頭企業為“鏈主企業”，帶動多種新型農業經營主體共同受益的特色產業全產業鏈。

　　在優勢產業的帶動作用下，2021年，綏寧全縣消除村集體收入“薄弱村”個數達99.54%，攻克了村級集體經濟薄弱、村級組織“無錢辦事”兩大難題。與此同時，綏寧農村居民人均可支配收入也呈現出穩步增長趨勢。據綏寧鄉村振興局方面相關統計人員介紹，今年前三季度農村居民人均可支配收入為10018元，同比增長11.6%。預計全年農村居民人均可支配收入13347元，增幅可達11.8%，高于湖南省全省農村人均可支配收入增幅0.5個百分點。

　　務農重本，國之大綱。全面實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大戰略部署，事關全面建設和進一步推動社會主義現代化事業的發展大局，是新時代“三農工作”的總抓手。在進一步鞏固脫貧攻堅成果向全力推進鄉村振興順利過渡的節骨眼上，湖南省綏寧縣因地制宜已經做好了開局之策，且目前已有了一定成效。縱觀全國，綏寧還只是鄉村振興新局面中的一道星星之火，但是，隨著這一“星火燎原”的勢頭愈加強盛，綏寧必將成為國家現代化建設浪潮中的又一“弄潮兒”。（文/大公網湖南秦嵐）

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